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自貿區(港)建設實踐 可以從具體行業入手

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近日,主題為“改革開放的中國與世界”的第84次中國改革國際論壇在海口舉行,該論壇由中國(海南)改革發展研究院等單位主辦。上海WTO事務咨詢中心理事長王新奎參加論壇并接受新華訪談,探討了適應經濟全球化新的重大變化前提下,海南自貿區(港)建設如何落實等思路。
精彩觀點
王新奎王新奎
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王新奎

新發展環境下 開展新的探索

新發展環境下 開展新的探索
新發展環境下 開展新的探索
當前,國內發展環境和過去20年相比已經完全不一樣了。我們的產品供給已經過剩了,需要去產能,同時我們在數字革命前還面臨全球貿易規則重構的局面。
目前重點是要解決制度供給不足的問題,要開展先行先試。制度供給作為供給側改革的一個主題,希望在海南能有所突破。另外,不要忘記海南建設自貿港,是“有中國特色”的自由貿易港。就是要在適應經濟全球化新的重大變化前提下,探索開放模式。
制度供給不足、人才供給不足、市場準入條件、空間供給不足,這些問題都需要通過政府改革來解決。比如,現有的稅收優惠之類的政策對人才刺激的邊際效益會下降,那我們要怎么去激勵人才呢?我的建議就是通過改善他的生活環境及工作空間,來適應他的工作狀態。
在這個過程中要注意三個問題。第一個問題就是不能“上下一樣粗”,中央定了方案,到省級、地市、具體開發區等等,不能原樣照搬,要細化落實。第二個問題就是政策一定要注意集約化和系統,避免碎片化。第三個問題是避免操之過急。
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王新奎

在實踐中發展重點行業、重點產業

在實踐中發展重點行業、重點產業
在實踐中發展重點行業、重點產業
首先要去實踐,思想解放是建立在實踐基礎之上的,實踐上首先要明確什么問題需要解決。實踐是第一位的。
我建議具體從行業做起,哪一個行業需要自由貿易港的政策,就先適度側重這個行業,讓這個行業先蓬勃發展,集聚起來。集聚起來后,可以封閉起來管理,但是我不主張封閉起來。在現代技術條件下面,可以采取狀態管理的方式。狀態管理是一套政策體系,如果符合自由港的標準,就可以享受自由港的政策,這個就是狀態管理。
對于海南而言,海南正在重點發展國際化的健康產業。比如說藥怎么進來?設備怎么進來?醫生怎么進來?保險怎么進來?這些問題都要考慮到。而且因為海南未來要建設自由貿易港,政策應該要更寬松一些。
當前海南要大力發展服務業,其中旅游業海南已經打下了良好的基礎,這是符合實際情況的。此外還要發展高新技術產業,但是也不能囫圇吞棗,要有所選擇。比如說高新技術產業中的數字服務業,完全可以和旅游結合在一起,也可以和醫養結合在一起,而醫養產業又可以和旅游結合在一起。這樣就能發揮1+1大于2的效果。
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